2019年4月1日至5日，联合国人口与发展委员会第52届会议在纽约总部举行。围绕“回顾和评价《国际人口与发展大会行动纲领》及其对《2030年可持续发展议程》后续行动的贡献”主题，讨论《行动纲领》发布25年来在全球取得的进展。会议通过了新的政治宣言，重申各国政府将继续…...
2019年4月1日至5日，联合国人口与发展委员会第52届会议在纽约总部举行。围绕“回顾和评价《国际人口与发展大会行动纲领》及其对《2030年可持续发展议程》后续行动的贡献”主题，讨论《行动纲领》发布25年来在全球取得的进展。会议通过了新的政治宣言，重申各国政府将继续支持《行动纲领》，呼吁国际社会加快实现其目标进程。国家卫生健康委原副主任崔丽出席会议并在一般性辩论中发言。
马朝旭大使（右）、崔丽副主任（左）出席“ICPD25年在中国”边会并致辞
中国计生协以联合国经社理事会咨商地位派团参加大会。期间，与国家卫生健康委、联合国人口基金、中国人口与发展研究中心共同举办了“ICPD25年在中国”主题边会。中国常驻联合国代表马朝旭大使、崔丽副主任、联合国人口基金副执行主任德雷杰·沃德法为边会致辞。
中国计生协专职副会长姚瑛（右二）、机关党委专职副书记李晓玉（右三）等参会
“ICPD25年在中国”主题边会现场
中国计生协专职副会长姚瑛就“青少年性与生殖健康和生殖权利维护”作边会主旨发言。委人口家庭司、人发中心分别介绍了中国政府应对人口与发展新挑战及南南合作卓越中心建设情况。
中国计生协专职副会长姚瑛在边会发言
联合国人口司、联合国人口基金、人口与发展南南合作伙伴组织代表高度评价中方做法，表示愿与中方在各领域继续深化合作。部分国际组织、政府、非政府组织代表等近80人参加了边会。
什么是国际人口与发展会议？有何意义？
联合国人口与发展委员会4月1日-5日在纽约总部召开了《国际人口与发展会议行动纲领》（Programme of Action of the International Conference on Population and Development）年度审议会议。世界各国领导人一起讨论这一会议召开25年以来在全球取得的进展。
国际人口与发展会议于1994年首次在开罗召开，当时179个国家通过了一项颇具革命意义的《行动纲领》，并呼吁将妇女生育健康和权利置于国家和国际发展努力的中心。《行动纲领》尤其呼吁让所有人都有机会获得全面的生育健康医疗服务，包括计划生育、安全怀孕和分娩服务，以及防治性传播疾病。
在会议上，人们还认识到生育健康和为妇女赋予权能是相互交织的，都对社会进步十分必要。《行动纲领》指出，“妇女在国家、地区和国际层面全面和平等地参与民间、文化、经济、政治和社会生活，以及消除基于性别的所有形式的歧视是国际社会的优先目标。”
这份《行动纲领》表明了人口与发展之间具有多重的联系，促使人们认识到生育健康和为妇女赋予权能相互交织，都对社会进步十分必要。而强调个人在经历出生、死亡、婚姻、分娩和移徙等生活重大事件时所应享有的权利、平等、尊严和福祉，也正符合当下2030年《可持续发展议程》中所载的目标。
国际人口与发展会议如何改变世界？
在1960年，全球死亡率下降，一些研究人员和政策制定者担忧人口增长将耗尽自然资源，导致饥荒和社会瘫痪。
国际人口与发展会议将国际社会聚集到一起，反思一项新的共识来应对人口增长。《行动纲领》指出，个人的权利和尊严，是实现其自身生育目标的最佳途径。各国政府承认，这些权利对全球发展来说非常关键。
《行动纲领》代表着一种坚定的支持，即确保生育健康，个人权利和妇女赋权是每个国家和社区的义务。
为什么25年后我们还在谈论这一会议？
每年，在人口与发展委员会的年度会议上，联合国都在回顾全球性和生育健康和权利的状态。虽然25年过去了，但一些进展仍然停滞，一些措施已被逆转。
自1994年以来，人们获得自愿避孕的机会已经提高了25%，计划生育服务的质量也显著进步。但数以亿计的妇女仍无法使用现代避孕方法来防止意外怀孕。
可预防的孕产妇死亡下降了40%，但距离《行动纲领》提出的目标还有很大的差距。《行动纲领》要求将每分娩10万名新生儿涉及的孕产妇死亡人数减少到75人以下。
全球在残割女性生殖器方面也取得了显著进展，受影响的女孩比例从49%降低至31%。但由于人口增长，受影响的妇女和女孩的总人数实际上有所增加。
人们在做哪些努力？
今年11月，政府、倡导者、健康组织、妇女和青年活动者将在肯尼亚参加内罗毕峰会。在那里，他们将寻求明确的承诺来推进国际人口与发展会议的目标，并确保所有人的权利的尊严。
联合国人口基金表示，全球拥有技术、医疗和知识让每个人做出自己的性和生育选择，无论其收入、地点、性别、性取向或者残疾与否。但全球现在需要的是资源、政治意愿和承诺来实现这一目标。
