非洲版“四个现代化”?看看肯尼亚总统加码投注四大发展计划

肯雅塔的四大发展计划是该国2030愿景战略的一部分。2008年,时任肯尼亚总统的姆瓦伊·齐贝吉(Mwai Kibaki)发起了“2030年愿景”,旨在到2030年将肯尼亚建设成为一个中等收入的新兴工业化国家...

肯雅塔的四大发展计划是该国2030愿景战略的一部分。2008年,时任肯尼亚总统的姆瓦伊·齐贝吉(Mwai Kibaki)发起了“2030年愿景”,旨在到2030年将肯尼亚建设成为一个中等收入的新兴工业化国家。

这四大发展计划指的是:实现粮食安全、振兴制造业(主要关注创造就业机会)、普惠医疗及可支付住房。肯雅塔正逐渐加码四大发展计划,并通过国家预算向四大发展计划的对口项目提供支持。

在该国2019-2020财年预算中,四大发展计划及其推动者共获得了4500亿肯尼亚先令(约合43亿美元)的拨款,占计划总支出的14.6%。

近年来,中国加大了对肯尼亚重点基础设施和建设项目的投资,其在肯尼亚四大发展计划中也扮演了关键角色。截至2018年6月,中国一共向肯尼亚发放贷款5570亿肯尼亚先令(约合53.6亿美元),成为肯尼亚的第二大贷款国,仅次于世界银行——其向肯尼亚发放贷款5810亿肯尼亚先令(约合55.9亿美元)。其中,连接蒙巴萨和首都内罗毕的标准轨道铁路耗资3720亿肯尼亚先令(约合35.8亿美元),占中方投资的很大一部分。

肯尼亚工业、贸易和合作部内阁秘书长彼得·穆尼亚(Peter Munya)在今年5月称,2019年将有50家中国企业在肯尼亚注册。目前已有400多家中国企业在肯开展业务,其中大部分都属于建筑行业。得益于新涌入的中企,肯尼亚的企业税基有望每年增加2亿美元。

可支付住房是肯雅塔四大发展计划的重要战场。政府已经针对基础设施投资者和购房者推出了一系列激励措施。肯尼亚抵押贷款再融资公司(KMRC)将与业内私营部门及合作伙伴携手,为各种住房项目提供资金。

政府希望通过吸引更多住房投资,以满足不断增长的城市人口需求。基于此,KMRC将针对每年至少开发100套低价住宅单元的企业提供优惠措施。符合条件的企业可按15%的税率缴纳公司税,即现行公司税率的一半。

运输和基础设施内阁秘书长詹姆斯·马查里亚(James Macharia)于2019年7月7日宣布,该部门已经获得中方资金,用于建造10万套可支付住房,等同于实现“到2022年开发50万套经济适用房”这一目标的20%。此外,肯尼亚还从卡塔尔获得了资金,用于建造20万套经济适用房。

2019年6月,长沙的首届中非经济贸易博览会期间,肯尼亚展馆着力推介其四大发展计划,并对该国的旅游业和农业进行推广。

“四大发展计划”获得普遍好评,并得到世界银行和其他全球机构的大力支持。2019年5月,肯尼亚向世界银行申请贷款。2019年7月,世界银行向肯尼亚拨款7.5亿美元,用于支持该国四大发展计划。

尽管四大发展计划进展喜人,但腐败和服务交付失败等问题依旧存在。为了解决这些难题,肯雅塔于2019年1月成立了国家发展实施和沟通委员会,其任务是监督政府计划,特别是四大发展计划的执行。

四大发展计划或许能成为肯雅塔的关键政绩,其于2022年离任时会如何被人民评价,将取决于四大发展计划的成败。


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