非洲将在未来20年内对全球能源趋势的形成产生越来越大的影响，因为非洲正经历着世界上前所未有的最大规模城市化进程...
根据国际能源署（iea）的一份最新报告，非洲将在未来20年内对全球能源趋势的形成产生越来越大的影响，因为非洲正经历着世界上前所未有的最大规模城市化进程。
《2019年非洲能源展望》（Africa Energy Outlook 2019）是今天发表的一份特别深入的研究报告，该报告发现，非洲国家目前的政策和投资计划不足以满足非洲大陆年轻快速增长人口的能源需求。今天，非洲有6亿人得不到电力，9亿人得不到清洁的烹饪设施。
国际能源机构的这份报告，是迄今为止在非洲大陆能源领域最全面、最详细的工作，特别强调撒哈拉以南非洲地区。其中包括11个国家的详细能源概况，这些国家占该区域国内生产总值和能源需求的四分之三，其中包括了尼日利亚、南非、肯尼亚、埃塞俄比亚和加纳。
该报告明确指出，通过现有数据来看，非洲的能源未来并不是预先决定的。目前的计划将使非洲大陆在2030年仍有5.3亿人得不到电力，远远达不到一个主要发展目标——普及电力。但是只要政策得当，它也可以达到这一目标，同时成为第一个主要通过使用现代能源发展经济的大陆。利用丰富的自然资源和先进的技术，非洲大陆到2040年可以满足一个经济体四倍的能源需求，而现在只有50%的能源。
预计在未来20年里，生活在非洲城市的人数将增加6亿，远高于中国城市在20年经济和能源繁荣时期的增长。2040年前，非洲总人口将超过20亿，占同期全球人口增长的一半。这些深刻的变化将推动非洲大陆的经济增长、基础设施发展，进而带动能源需求。根据目前的政策和计划，预计2040年非洲大陆的能源需求将增长60%，达到约13.2亿吨石油当量。
报告明确指出，非洲的能源未来并不是预先决定的。目前的计划将使非洲大陆在2030年仍有5.3亿人得不到电力，远远达不到一个主要发展目标——普及电力。但如果政策得当，它可以达到这一目标，同时也成为第一个主要通过使用现代能源发展经济的大陆。利用丰富的自然资源和先进的技术，非洲大陆到2040年可以满足一个经济体四倍的能源需求，而现在只有50%的能源。 国际能源机构执行主任法蒂赫·比罗尔博士说："非洲有一个独特的机会，可以走一条比世界上许多其他地区低得多的碳密集型发展道路。" "要做到这一点，它必须利用太阳能、风能、水电、天然气和能效所提供的巨大潜力。例如，非洲拥有地球上最丰富的太阳能资源，但迄今为止只安装了500亿瓦的太阳能光伏发电设备，不到全球容量的1%。"
如果在后面，非洲国家的政策制定者将重点放在清洁能源技术上，到2040年，太阳能光伏发电将成为非洲装机容量最大的电力来源。
到2040年，随着人口的增长和平均气温的升高，预计非洲还有5亿人生活在需要某种形式降温的地区。尽管预计非洲在未来20年将经历快速的经济增长，但根据目前的政策和计划，到2040年，非洲对全球能源相关二氧化碳排放的贡献率将上升到3%。 在这份报告中，国际能源机构提出了一种新的设想，分析能源部门如何能够刺激非洲的增长雄心，同时在2030年之前实现关键的可持续发展目标，包括完全获得电力和清洁烹饪设施。非洲案例是基于2063议程，即非洲领导人自己的非洲经济和工业发展战略框架。在非洲，未来20年的经济增长明显强于今天所述政策的设想，但能源需求较低。这与加快不再使用固体生物质（如木材）作为燃料以及广泛应用能效政策有关。 国际能源机构长期以来一直密切监测非洲的能源部门：国际能源机构对非洲大陆能源获取问题的分析始于2002年，并将大幅扩大。
11月6日，在举行的2019全球能源互联网暨中-非能源电力大会上，全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚在题为“加快建设全球能源互联网携手开创中非能源电力合作新局面”的主旨演讲中强调，非洲能源互联网是全球能源互联网的重要组成部分，是实现非洲能源可持续发展的治本之策，将为非洲经济腾飞和中非合作带来重大机遇。
他表示，加快非洲能源与经济社会发展，重点要抓好三方面工作：
一是加快建设非洲能源互联网。解决非洲能源问题，必须走清洁发展道路，核心是建设非洲能源互联网，加快大型水电、风电、太阳能(3.470,-0.05,-1.42%)发电基地和各类分布式电源开发，加强各国电网建设和跨国跨洲互联，打造覆盖全非洲的“电力高速公路”，保障各国电力安全、经济、清洁、永续供应。
“建设非洲能源互联网，关键要发挥刚果河水电的引领和带动作用。”刘振亚说，刚果河下游水能资源极为丰富，金沙萨至入海口河段装机规模和年发电量可达1.1亿千瓦、7000亿千瓦时，分别相当于5个、7个中国三峡电站。统筹开发大英加、皮奥卡、马塔迪三个梯级电站，在满足本国和中部非洲用电需求基础上，通过11回特高压直流通道送往西非、北非、东非和南部非洲，将让清洁电力惠及全非洲。
他认为，加快刚果河下游水电开发，还能发挥水电“调节器”作用，促进太阳能发电、风电大规模开发利用。到2050年，非洲电力装机将达13亿千瓦，其中清洁能源装机占比约80%，用电成本降低一半左右，根本解决无电人口用电问题，实现人人享有可持续能源。
二是加快实施“电-矿-冶-工-贸”联动发展。“电-矿-冶-工-贸”联动发展新模式，即整合非洲清洁能源和矿产资源优势，打造电力、采矿、冶金、工业、贸易协同发展的产业链，以充足经济的清洁电力保障矿山、冶金基地、各类工业园建设和生产，推动贸易出口由初级产品向高附加值产品转变，形成“投资-开发-生产-出口-再投资”良性循环。
刘振亚表示，这一模式以项目良好的预期收益为基础，推动发电、输电、用电企业签订多方合约，形成风险共担、相互保障的“利益共同体”。根本改变过去不同企业和行业各自为战、缺少统筹的发展方式，实现纵向产业大联动、横向国家大协同，促进非洲经济增长和产业升级，大幅增加就业岗位。
他预测，到2050年，非洲电解铝、钢铁等冶炼加工业总产值将超过4800亿美元，矿产制成品出口超过1000亿美元，创造就业岗位超过1亿个。
三是加快打造共商共建共享的合作平台。去年中非合作论坛北京峰会期间，合作组织与几内亚共和国共同倡议成立非洲能源互联网可持续发展联盟。目前已有20多个国家，80多个国际知名企业、机构申请加入联盟。
“为加快非洲能源互联网建设，我们与非电协等有关方面商议，将定期在中国与非洲轮流召开中-非能源电力大会，形成常态机制，促进中非能源电力领域深度交流与合作，助力中国和全球企业更好参与非洲投资建设”，刘振亚说。
非洲能源投资机遇
大国际能源署（IEA）在《2019年非洲能源展望》报告中表示，2019年至2040年期间，非洲需要累计2.6万亿美元的投资，以满足日益增长的能源需求，并随着非洲大陆人口的扩张，为公民提供更多的便利设施。
报告称，非洲正经历全球城市化进程最快的阶段，预计到2040年，非洲总人口将增加6亿，占全球新增人口的一半。这些变化将推动非洲大陆的经济增长、基础设施的发展，从而带动能源需求的增长，预计能源需求将增长60%。与全球同行相比，非洲有机会推行低碳战略，跨越化石燃料领域，为人民提供清洁、可靠和可获取的能源，进一步减少能源差距，最终提高生活水平。
2018年12月，美国政府正式公布“繁荣非洲”计划，未来对非洲的资金援助将会着重强调美国利益优先，美国不再不加选择地为整个非洲提供援助，不再支持没有成效的联合国维和行动，“有选择地”将资金投向关键国家和特定战略目标。这一战略构想的实施，可以追溯到2007年小布什政府正式组建美国非洲司令部，统一协调处理非洲事务。主要内容包括能源安全需求、国家反恐要求等在内的多项重点事务。“繁荣非洲”计划更是明确指出，美国资金援助的国家将主要集中在对美资源输出国，包括尼日利亚、苏丹、肯尼亚、乍得、尼日尔等。所资助、援助的项目将多以第三方非政府、非营利组织形式出现，尤其关注软实力渗透。
欧洲各国，如英法德等非洲老牌殖民势力，战略影响源自文化影响。西非各国均属法语区，在历史上情感联系更加紧密，企业行为涉及面更加广泛，未来进一步能源合作需求显而易见。
俄罗斯近年来对非洲的经济影响力稍弱，然而俄罗斯有充分的资源开发技术储备，正是非洲诸国的需求所在。
我国在非洲的贸易额不断增加，企业对非洲投资力度不断增大，经贸往来的频繁，加之南南合作，长期互助的深厚情谊，使得中非关系非同寻常。中国自1993年成为原油净进口国后，非洲对中国的原油输出始终保持稳定增长，能源合作更是在多方面不断深化，贸易往来达到了前所未有的新高度。2018年，我国对非洲进出口总额2041.9亿美元，比上年增长19.7%，超出我同期外贸总体增幅7.1个百分点。
在可预见的未来，非洲的战略影响力将不断增强，能源开发需求更是各国关注的焦点，如何合作共赢考验着各国的智慧。正如布热津斯基在《大棋局》中所说，非洲在未来很长时间内无法成为地缘经济政治博弈的支点，然而一旦崛起，其重要性将产生一系列国际关系的连锁反应，举足轻重。
