“不出口就完蛋!”这是赞比亚独立后第一任总统肯尼思·卡翁达的一句名言。他说这句话的目的在于鼓励本国制造商出口商品。到了现在,这句名言依旧适用于非洲大陆许多国家,2015年尤为如此,它重塑了非洲今年的贸易形势。文/Jacqueline Musiitwa编译/王誉澄“不出口就...
“不出口就完蛋!”这是赞比亚独立后第一任总统肯尼思·卡翁达的一句名言。他说这句话的目的在于鼓励本国制造商出口商品。到了现在,这句名言依旧适用于非洲大陆许多国家,2015年尤为如此,它重塑了非洲今年的贸易形势。
文/Jacqueline Musiitwa
编译/王誉澄
“不出口就完蛋!”这是赞比亚独立后第一任总统肯尼思·卡翁达(Kenneth Kaunda)的一句名言。他说这句话的目的在于鼓励本国制造商出口商品。他在1964-1991年期间一直担任赞比亚总统。到了现在,这句名言依旧适用于非洲大陆许多国家,2015年尤为如此,它重塑了非洲今年的贸易形势。原材料的专业贸易消弱了非洲商品的竞争力,非洲大陆不得不对贸易商品进行多元化。
随着非洲作为投资目的地的名气日渐响亮,非洲地区的贸易也日渐活跃。和以往非洲大陆形势一片黯淡形成鲜明对比的是,现如今的非洲一片乐观景象,社会和经济发展的各项指标均有所改善。2015年世界贸易组织(WTO)部长级会议在肯尼亚举行,这也是此类会议首次在非洲大陆举办。非洲各国通过了2013年贸易促进协定(2013 Trade Facilitation Agreement),这有助于提振和加快边界贸易的开展。
地区一体化已经、并将继续成为非洲大陆的最高政策议程。许多非洲国家国土面积小,国内市场规模小,健康、安全等条件较差,很难在全球版图上展开竞争。不少此类非洲国家生产的原材料价格低,因此开展地区一体化合作显得尤为重要,这有助于鼓励非洲各国开展更多的非洲大陆内部贸易,出口增值货物,同时在统一政策议程项目中进行合作。
根据多哈发展议程(The Doha Development Agenda),各国应当降低贸易壁垒,但受农业关税等问题影响,各成员国未能达成共识。在此情况下,各种形式的双边和多边贸易协议不断发展。
2015年的情况尤其令人激动,诸多贸易协定达成,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)以及多个非洲的贸易协定达成。
2015年6月10日,非洲三方自由贸易区(TFTA)将东非共同体(EAC)、南部非洲发展共同体(SADC)以及东部和南部非洲共同市场(COMESA)整合起来。这个三方贸易区包括26个国家,大约6.26亿人口,目的在于协调各贸易集团之间的关系,有利于进入不同的市场。三方贸易区目前关注的是产品,而非服务,这意味着这一地区未来的发展潜力巨大。
此外,这个非洲三方自由贸易协定开始寻求成立一个涵盖整个非洲大陆的贸易集团,这将是非洲三方自由贸易协定的扩大版。
诚然,较差的基础设施条件、限制性移民政策、腐败、边界不清等问题对不少非洲国家的贸易构成挑战。好消息是赞比亚等国进行贸易活动的基础条件得到了改善,因为它们从互换贸易协议,以及科技的应用中获益。例如移动电话的发展使得人们获得移动支付服务,获得更多的市场,以及更多的信息,同时提高了议价能力。
非洲大陆各国领导人越来越多地意识到开展贸易的价值所在,并正在采取积极措施改善贸易环境。有观点认为,非洲内部贸易不到15%,TFTA贸易大约25%,跨国贸易不足5%。中国是非洲最大的贸易伙伴,但是该国2015年对非洲产品的需求下滑,这意味着非洲大陆需要找寻新的市场,而挖掘非洲内部市场更有意义。
考虑到非洲大陆不断增加的人口、日渐壮大的中产阶级队伍、消费者品味的变化,以及增值货物供应链的改观,改善贸易条件显得尤为迫切。此外,非洲的矿产、未开发土地、大型水源规模均位居世界第一;到了2040年,非洲适龄工作人口也将位居全球第一。
为改善非洲内部贸易,许多非洲国家政府正在采用新方法来鼓励产品跨境流动。例如东非洲商标(Trademark East Africa)已经帮助非洲地区各国政府打造一站式边境服务,这样一来,贸易商们就可以在一个进口港完成所有的文书填写。所有的信息采集都是通过数据化进行的。如此一来,海关流程加快,贪污的可能性下降,同时政府有能力收集跨境贸易的所有数据。此外科技也被用在打击仿制品以及黑市产品上。
当非洲各国的贸易日渐成熟,越来越多的贸易协定得以签订,政府的主导地位得以确认后,非洲面临的主要挑战将转移至政治层面,即要颁布相关的立法并执行。之所以这么说,是因为政治决定和社会理解之间存在着脱节。只有那些了解了自己权利的公民才更有可能做出与政治相关,与生活相关的决定。有鉴于此,政府有望就统一贸易体制的好处进行普及教育。
非洲将以更积极的姿态参与到全球贸易当中。非洲在区域内提高贸易水平的政策基础正在奠定。问题的关键依旧在于贸易条约谈判结束后,基础设施的硬件是否准备到位。希望公共部门和私人部门进行合作,确保基础设施的软件与硬件相匹配。达成协议条款并不是最终目的,实施条款内容,在各个层面上促进贸易发展才是正途。